包裝垃圾指由產(chǎn)品包裝物形成的固體廢棄物。包裝垃圾形式多樣，產(chǎn)量大，對資源環(huán)境影響大。過度包裝已成為公害性垃圾行為。快遞包裝業(yè)已成為包裝垃圾主要來源。包裝物減量和回收利用是減少包裝垃圾的2條途徑。
今年“雙11”，快遞量再次刷新歷史記錄，但十幾億件快遞的包裝物都去哪兒了？在“雙11”的第10年，這個問題依舊難破解。以北京為例，11日到19日，全市包裹投遞量為8300余萬件，同比上升59.6%，按照每個快遞包裝0.2公斤估算，平均每天產(chǎn)生1844噸包裝垃圾。盡管快遞包裝渾身都是“寶”，紙箱、塑料都能再利用，但離規(guī)范化回收依舊路途遙遠。北京交通學(xué)的“近鄰寶”快遞服務(wù)中心人流如織，一些剛?cè)⊥臧膶W(xué)生站在路邊把快遞拆開，將紙箱和包裝袋丟進垃圾桶?？爝f服務(wù)中心門口的5組垃圾桶已全部“淪陷”，成為快遞包裝的“收容所”，許多紙箱摞得比垃圾桶還高，一些紙箱塞不進去，就被直接放在地面上。這些垃圾桶里還摻雜著生活垃圾，比如帶有油水的餐盒。
今年“雙11”，快遞量再次刷新歷史記錄，但十幾億件快遞的包裝物都去哪兒了？在“雙11”的第10年，這個問題依舊難破解。以北京為例，11日到19日，全市包裹投遞量為8300余萬件，同比上升59.6%，按照每個快遞包裝0.2公斤估算，平均每天產(chǎn)生1844噸包裝垃圾。盡管快遞包裝渾身都是“寶”，紙箱、塑料都能再利用，但離規(guī)范化回收依舊路途遙遠。北京交通學(xué)的“近鄰寶”快遞服務(wù)中心人流如織，一些剛?cè)⊥臧膶W(xué)生站在路邊把快遞拆開，將紙箱和包裝袋丟進垃圾桶?？爝f服務(wù)中心門口的5組垃圾桶已全部“淪陷”，成為快遞包裝的“收容所”，許多紙箱摞得比垃圾桶還高，一些紙箱塞不進去，就被直接放在地面上。這些垃圾桶里還摻雜著生活垃圾，比如帶有油水的餐盒。
部分城市對包裝垃圾的處理方法：垃圾桶已經(jīng)裝不下快遞包裝垃圾，就在一個多月前，這里還立著兩臺紙箱回收機。其中一款可以直接投入壓扁后的紙箱，另一款智能廢紙回收機需要掃碼投紙箱，機器能自動將廢紙粉碎，并給投遞紙箱的用戶贈送積分，達到一定的積分可兌換禮品。如今，智能廢紙回收機已經(jīng)被閑置在快遞柜一側(cè)，無法使用，另一款機器也不見蹤影。
包裝智能廢紙回收機提供方相關(guān)負責(zé)人解釋，由于用電問題還沒有解決，這臺機器暫時無法使用，不過，機器此前在這里試運行過一段時間，每天有30到50個人次投遞紙箱，使用率并不高。“雙11”期間，位于北京師范學(xué)的智能廢紙回收機正在運行，但一臺機器好幾天也沒有裝滿。之前看到過包裝垃圾回收機，但覺得放機器里太麻煩，還要排隊，我們比較看重處理紙箱的便捷性。她通常把紙箱放在垃圾桶旁邊的地面上，塑料包裝物則丟進垃圾桶，她猜測應(yīng)該會有人來撿走吧。
抑制快遞包裝垃圾產(chǎn)量和提高快遞包裝垃圾的回收利用率已是垃圾治理的當(dāng)務(wù)之急
一是出臺快遞包裝標準，抑制快遞包裝垃圾產(chǎn)量，方便快遞包裝垃圾分類回收。開展包裝材料強度、韌性、防震防水及其回收利用可行性等研究。推薦快遞包裝材料、防震方法和封口方法，引導(dǎo)快遞業(yè)選用合適的包裝方法、包裝材質(zhì)和包裝材料用量。促進減少包裝用料、方便包裝垃圾的分類、回收與再利用。
二是建立電子商務(wù)與快遞業(yè)包裝垃圾回收利用協(xié)會（聯(lián)盟），落實“生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度”。電子商務(wù)與快遞業(yè)是快遞包裝垃圾的責(zé)任主體，不僅要承擔(dān)起包裝信息告知責(zé)任和環(huán)境保護知識教育責(zé)任，更要承擔(dān)起經(jīng)濟責(zé)任、物質(zhì)回收利用責(zé)任和環(huán)境損害補償與賠償責(zé)任。電子商務(wù)與快遞業(yè)可借鑒德國建立包裝業(yè)協(xié)會的經(jīng)驗，組建快遞包裝垃圾回收利用協(xié)會或聯(lián)盟。建立快遞包裝垃圾回收利用基金，鼓勵綠色包裝，創(chuàng)新快遞包裝技術(shù)和快遞包裝垃圾回收利用方式方法，打造快遞包裹的運送、快遞包裝垃圾回收與利用產(chǎn)業(yè)鏈，促進快遞包裝垃圾回收利用與電子商務(wù)、快遞業(yè)同步發(fā)展。
三是快遞包裹落腳地建立快遞包裹收取站（點），同時，承擔(dān)快遞包裝垃圾收集的職能。電子商務(wù)與快遞業(yè)應(yīng)與社區(qū)居委會和小區(qū)物業(yè)管理公司建立契約關(guān)系，委托其建立快遞包裹收取站（點），規(guī)范快遞包裹的收取。同時，委托包裹收取站（點）開展快遞包裝垃圾的收集及相關(guān)的經(jīng)費代收代管等業(yè)務(wù)，在快遞包裹落腳地解決快遞包裝垃圾的集中收集困難。
四是政府出臺相關(guān)規(guī)章政策，專項治理快遞包裝垃圾。國家在重視電子商務(wù)與快遞業(yè)發(fā)展的同時，應(yīng)同步關(guān)注快遞包裝垃圾的治理。要建章立制，明確相關(guān)主體及其責(zé)任。尤其要明確治理經(jīng)費的來源、分配與使用辦法。如規(guī)定每個快遞包裹收取一定的垃圾回收利用費。一個快遞包裹大約產(chǎn)生0.4公斤快遞包裝垃圾，如按每噸快遞包裝垃圾的處理費用為400元計算，每個包裹需分攤0.16元。但開征快遞包裝垃圾處理費之前，還需厘清該費用與生活垃圾處理費、再生資源收購費等相關(guān)費用之間的關(guān)系，避免重復(fù)收費。
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